En el día de hoy el Parlamento Europeo aprobó el texto de la Ley de Inteligencia Artificial. Con 523 votos a favor, 46 en contra y 49 abstenciones, el Reglamento avanza posicionándose como la primera regulación mundial en la materia.
Luego de una serie de negociaciones y tras casi tres años de tratamiento –la propuesta de inicio fue elevada por la Comisión Europea en abril de 2021- el texto ha llegado a su etapa de aprobación. La etapa que se abre ahora es la de su aplicación.
La Ley plantea un enfoque basado en el riesgo con un sistema de mayores controles a mayores riesgos. Aquellos que son considerados inadmisibles por vulnerar los derechos y libertades fundamentales de las personas se categorizan como inaceptables y por ende, se encuentran prohibidos (en esta categoría aparece la categorización biométrica basada en características sensibles, el reconocimiento de emociones en lugares de trabajo o establecimientos educativos y la vigilancia policial predictiva en tiempo real, entre otros, aunque de este último caso hay que advertir que se aplicarán excepciones cuando se trate de salvaguardar los valores fundamentales).
Luego se encuentran aquellos sistemas que involucran un riesgo alto, lo que conlleva el cumplimiento de ciertas obligaciones para los proveedores de dichos sistemas tales como realizar una evaluación de impacto, garantizar trazabilidad, implementar el seguimiento del sistema y resguardar la ciberseguridad (en esta categoría aparecen la clasificación de llamadas de emergencia, la evaluación de candidatos en empleos y la evaluación de resultados de aprendizaje, por nombrar algunos ejemplos).
Para los casos en que la norma detecta un riesgo limitado se regulan obligaciones de transparencia (se debe aclarar que se está interactuando con un sistema de inteligencia artificial).
Finalmente, se entiende que tienen riesgo mínimo el resto de los casos que no se encuentran tipificados en la norma en alguna de las categorías precedentes, a estos aplican normas de cumplimiento voluntario.
Uno de los grandes dilemas que genera la Ley (o la lectura que se hace de ella) es si la innovación primará sobre la regulación, o viceversa.
Quienes están a favor de proveer de un marco jurídico a los sistemas de inteligencia artificial, aducen que la innovación no se verá diluida por la norma. Por el contrario, quienes creen que la Ley propone una serie de medidas excesivas e innecesarias, plantean un recorte a la capacidad de progreso de ciertas empresas, sobre todo las startups.
Cuando una norma aparece cosecha seguidores y detractores. Ponerle límites a la creatividad no es una idea muy sabia, sin embargo el tiempo será el único con la capacidad de responder las dudas que hoy aparecen a quienes tienen que enfrentar la regulación.
Tanto desde la Comisión de Mercado Interior (representada por Brando Benifei, Italia), como desde la Comisión de Libertades Civiles (representada por Dragos Tudorache, Rumania), coincidieron, en conferencia de prensa, sobre la magnitud del avance que implica la votación en pleno del Reglamento, luego de las intensas negociaciones y contramarchas que ha enfrentado.
La Ley se encuentra aún a la espera de correcciones jurídicas-lingüísticas y, conforme ello ocurra, su adopción formal por el Consejo. Su entrada en vigor está prevista a los veinte días de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (EUR-Lex), a partir de los cuales comenzará un sistema de implementación gradual de la norma, comenzando por la eliminación de aquellos sistemas que presenten riesgos inadmisibles.
Su aplicación plena se registrará a los veinticuatro meses. A su vez, se espera la puesta en marcha de diversos sandbox para que las empresas puedan participar y cotejar sus sistemas con lo normado. Se prevé también el dictado de Directivas y actos delegados, que permitan una implementación más precisa y efectiva del Reglamento.
Se avecina una etapa de cambios y adaptaciones para los Estados Miembros, las empresas y los usuarios, de los cuales les iremos informando. Pueden consultar estos enlaces para más información relevante sobre este tema.
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